王汝学代表：

您在云南省第十三届人民代表大会第一次会议上《关于加强农村专业科技队伍建设的建议》（第0149号）交由省科技厅办理，感谢您提出的建议。省科技厅高度重视，按照人大代表建议办理要求，积极开展了建议办理的调研工作。现结合科技厅职能形成办理意见如下。

人是生产力中最活跃的因素，实施乡村振兴战略离不开人才支撑。一直以来，省科技厅非常重视农村专业科技队伍的建设，以服务乡村振兴、服务农业农村现代化、服务农民增收、服务产业兴旺这“四个服务”为宗旨，以科技创新、人才培育为支撑点，结合自身职能，实施农村专业科技人才计划，重点围绕“三区”科技人员专项计划、科技特派员专项工作、云岭高层次人才、高端人才计划等，多层次、多渠道推进农村专业科技队伍的建设。

一、农村专业科技队伍建设基本情况

（一）“三区”人才基本情况

根据中央组织部等10部门《关于印发<边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划实施方案>的通知》（中组发﹝2011﹞23号）和科技部等5部门《关于印发<边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划实施方案>的通知》（国科发农〔2014〕105号）文件精神，省科技厅立足加快边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区（以下简称“三区”）建设，提升“三区”科技服务水平，充分发挥科技人员在服务“三区”经济社会发展中的积极作用，从2014年起，每年广泛动员组织广大科技人员参与“三区”科技人员专项计划，选派到全省89个县（市、区）全面开展科技服务，为“三区”县培养乡土人才。截至2017年，“三区”科技人员专项计划我省选派人员累计达到6429人、受培训人员累计达到706人，争取中央财政支持经费达到13298万元，其中大理州选派的科技人员共有366人。专项计划工作的实施，提升了“三区”科技服务水平，破解人才瓶颈难题，加快信息、技术、成果、项目、资金等优质资源向“三区”流动，帮助“三区”县加快本土科技人才和农村科技创业人才队伍建设，推动“三区”经济社会发展。

（二）科技特派员基本情况

科技特派员制度是一项源于基层探索、群众需要、实践创新的制度安排，主要目的是引导各类科技创新创业人才和科技单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素，深入农村基层一线开展科技创业和服务，与农民建立“风险共担、利益共享”的共同体，推动农村创新创业深入开展。

2012年3月20日，省科技厅印发《云南省科技特派员认定管理办法》（bet36体育娱乐官网公告第20号），启动开展科技特派员认定工作。截至2016年，依据该办法共认定省级科技特派员1734人。为了引导和鼓励更多科技人员面向我省农业农村一线，加速科技成果转化，实施科技精准扶贫，带动农村经济发展和农民增收致富，更好地服务乡村振兴战略实施，2018年3月5日省科技厅印发了新的《云南省科技特派员认定管理办法》（云科规〔2018〕2号），并将依据该办法继续开展科技特派员认定工作，扩大全省科技特派员的规模，支持科技特派员充分发挥自身专业技术优势，结合乡村振兴、精准脱贫攻坚等开展创业与服务。

（三）高层次科技人才培养

省科技厅着力推进省科技领军人才、云岭高层次人才、高端人才、两类人才（中青年学术和技术带头人、技术创新人才）人才队伍建设，打造一批高水平的创新团队，加大落实推动科技人才发展的政策措施，大幅增加科技人才队伍总量，充分发挥科技人才在农业科技创新中的主力军作用。截至目前，全省有在滇“两院”院士12人（科学院院士5人，工程院院士7人），其中农业领域院士1人；累计选拔培养科技领军人才26人，其中农业领域5人；引进高端科技人才101人，其中农业领域20人；选拔“两类”人才培养对象1791人，其中农业领域657人；培育省创新团队206个，其中农业领域48个。全省科技人才队伍建设水平不断提升，基本形成了一支创新能力强、素质优良、结构合理、覆盖面广的科技人才队伍。 截至目前，大理州有23人入选省中青年学术和技术带头人，7人入选省技术创新人才，1个团队入选省创新团队，1人入选省高端科技人才，为大理州的科技和经济社会发展做出了重要贡献。

二、科技人员服务基层的保障措施

（一）保障科技人员待遇。对服务农村的科技人员，要求科技人员所在单位给予科技人员保障，如“三区”科技人员在选派服务期间，人事、劳动关系保留在原单位，福利待遇不变，选派期满后仍回原单位工作。

（二）争取工作经费保障。如按照每人每年2万元标准对“三区”科技人员给予科技服务工作经费补助，由中央财政安排，经费由省财政直接拨到派出单位。

（三）支持实施科技项目。对于服务农村的专业科技人员，对其参与的相关科技项目或者创办的科技型中小企业，同等条件下给予优先支持。

（四）组织培训和交流。如每年安排专项培训经费，委托培训机构（云南农业大学）对“三区”科技人员进行基础理论和实用技术相结合的培训，提高“三区”科技人员在种植、养殖、农产品加工、生产管理等方面的知识技术水平和综合服务能力。

三、下一步的工作

为深入贯彻落实党的十九大精神，加快实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略，下一步，省科技厅将根据新形势，对多层次的农村专业科技人才培养工作给予更多支持，进一步扩大农村专业科技人才队伍。特别是结合省委省政府打好打赢精准脱贫攻坚战、打造“绿色食品牌”的部署要求，支持广大科技人员开展农业科技研发，深入我省贫困地区和农业一线，加速科技成果转移转化，加大先进适用技术推广应用示范，进行科技创业，为高原特色现代农业产业发展、美丽乡村建设和农民增收致富提供有力的人才支撑。

再次感谢您对全省科技工作的关心和支持！

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2018年4月21 日

（联系人及电话：杨苏，0871－63194887）